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上海杨浦推动社会组织协商健康有序开展

党的二十大报告指出：“完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。”协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。2024年4月，上海市社会组织建设与管理工作联席会议印发了《对于推进上海社会组织协商工作的意见（试行）》，在全国率先开启社会组织协商制度化探索。

作为全市首批三个社会组织协商试点区之一，近日，杨浦区举办“共建和谐美丽城市? 共创幸福美好生活”社会组织协商工作推进会，推动社会组织民主协商健康有序开展，助力杨浦区经济社会高质量发展。

杨浦区委副书记周嵘出席会议并讲话，杨浦区副区长于洋、上海市民政局社会组织服务处处长沉军参加会议。

会议指出，杨浦区推进社会组织协商工作，首先，以更高站位深化思想认识。一是要坚持正确政治方向。引导社会组织有序增强政治参与，把坚持和加强党的全面领导贯穿到社会组织协商的全过程，充分彰显人民意愿，确保协商工作守正创新，稳妥推进。二是要是坚持服务中心大局。聚焦“两共两美”建设目标（共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活），全面践行人民城市理念，紧扣杨浦“叁篇大文章”，围绕城市发展的堵点难点、民生所需的急难愁盼，找准切入点和发力点，以高质量协商进一步服务高质量发展。

其次，以更实举措实现常态长效。一是要建好制度。对标对表，把实施方案落到实处，以上海市杨浦区社会组织促进会为载体，借助高校智库等资源，在会议制度、议题制度等方面进一步探索，逐步完善社会组织协商制度体系，真正实现管长远、利常态的目标。二是要凝聚共识。依托区级社会组织建设与管理联席会议平台，将社会组织协商工作纳入总体工作安排，发挥好业务主管单位的专业优势和属地街道的优势，围绕人民群众多元化需求，聚焦社区治理难点、热点，扎实开展协商工作，形成长效机制，实现双向奔赴。叁是要多元融合。发挥社会组织在基层民主协商方面的先天优势，与其他协商渠道加强联动、密切配合，最大限度激发和释放民主协商的活力和创造性。

再次，以更大合力提升协商效能。一是要加大转化力度。引导社会组织积极参与人大建议、政协提案的选题和制定，把社会组织协商成果运用与人大建议、政协提案制定有机融合，转化为提案建议的重要内容，推动社会组织在一线工作中总结提炼的“金种子”尽快结出“金果子”。二是要提升参与广度。依托高校智库，在学术座谈、赋能培训、协商调研、协商报告等方面为社会组织协商提供有力的专业支撑，形成可复制、可推广的杨浦经验。叁是要形成宣传热度。注重协商的调研覆盖，多维度听取各方意见，形成对社会事务公正的评价意见。强化对协商的宣传引领和全过程能见度，引导社会组织结合专业优势踊跃参与协商。

会上，杨浦区与复旦大学合作建立社会组织协商智库，将有利于为协商工作提供更多强有力的专业建议，促进杨浦社会组织协商稳妥有序、规范发展。

会上发布了《对于推进本区社会组织协商工作的实施方案（试行）》（以下简称《方案》），杨浦区民政局党组书记、局长徐佳对《方案》的4大板块、15条主要措施进行了详细解读。

会上举行了首批杨浦区社会组织协商联系点颁牌仪式。作为推进《方案》落实的主要举措之一，杨浦区社会组织建设与管理工作联席会议办公室综合考量社会组织党建工作水平、规范化评估等级，兼顾行业、专业代表性以及协商能力等要素，推选产生了首批区级、街道级和行业协会商会协商联系点共32家。

会上还发布了《2025年杨浦区社会组织协商重点协商主题清单》，明确了本年度杨浦区社会组织协商工作方向，突出了协商工作重点。

会议明确了各业务主管单位（行业管理部门）工作任务清单，进一步凝聚部门合力，为社会组织协商工作提供坚实保障。

上海市杨浦区滨江治理联合会、上海市杨浦区科创促进会和上海杨浦区延吉新村街道社会组织服务中心叁家社会组织协商联系点代表进行了交流发言，分享各自在探索社会组织协商方面的好思路、好点子，并对下一步开展社会组织协商工作表明了态度、坚定了信心。（赵宇新　张　俊）

来源：《中国社会组织》杂志4月上?

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